KÖVETELMÉNYEK ÉS TANTÁRGYI PROGRAM
az Önkormányzati modellek c. tantárgyból
tárgykód: AJALK512ML2
közigazgatási mester szak levelező tagozat
2013/2014. tanév 2. félév
Tárgyfelelős: Dr. Paulovics Anita egyetemi tanár
Tárgyfelelős tanszék: Alkotmányjogi Tanszék
Tantárgy oktatója: Dr. Paulovics Anita egyetemi tanár, Dr. Panyi Béla óraadó
Előtanulmányi kötelezettség: Jogalkotástan 1.
Egyidejű felvétel: -
Óraszám: 12/félév
Számonkérés módja: kollokvium
Kreditpont: 5 kr.
1. A tantárgy feladata és célja
Az Önkormányzati modellek tantárgy keretében a hallgatók képet kapnak az önkormányzatiság fogalmáról és a helyi autonómiát megtestesítő önkormányzatok legfontosabb ismérveiről. A stúdium keretében bemutatásra kerülnek a helyi önkormányzatok három alapvető modelljének – az északi, a latin és a vegyes modell kialakulási körülményei, majd az egyes önkormányzati modellek jellegzetességei, különös tekintettel az önkormányzatok feladatára, hatáskörére valamint szervezeti és működési kérdéseire. Felvázolásra kerülnek a különböző modellek közötti hasonlóságok, illetve eltérések. Az oktatás az egyes európai önkormányzati rendszerek tekintetében kiterjed az önkormányzati- és a központi állami szervek közötti kapcsolatok jellemző megoldásaira, sajátosságaira is. Ezt követően kerül sor a hazai önkormányzati modell elhelyezésére az önkormányzati modellek rendszerében, kiemelve a magyar önkormányzati rendszer kialakulásának társadalmi-politikai körülményeit, továbbá bemutatva a területi és helyi önkormányzatok hazai jogi szabályozásából fakadó jellegzetességeket.
2. A tantárgy tematikus leírása
A területi igazgatás szintjei. Az önkormányzati modellek közös jellemzői. Az egyes önkormányzati modellek jellegzetességei. A területi hatalommegosztás alkotmányos szabályozása az Európai Unió tagországaiban. A szövetségi államok területi hatalommegosztása. A regionalizált államok területi közigazgatása. Az unitárius államok önkormányzatainak alkotmányos helyzete.
Az önkormányzatok feladat- és hatáskörei. A közszolgáltatások biztosítása.
Az önkormányzatok szervezete. A települési önkormányzatok, a főváros és a megyei önkormányzatok szervezete. Az önkormányzatok együttműködése.
Az önkormányzati közigazgatás és a központi állami szervek viszonya.
Az önkormányzatok törvényességi ellenőrzése.
3. A félév elfogadásának feltételei
A vizsgára bocsátás feltétele az aláírás. A vizsga írásban, illetve szóban történik.
4. Számonkérés követelményei
Kollokvium, az értékelés öt fokozatú. A számonkérés az írott tananyag ismeretén kívül kiterjed az előadáson elhangzottakra.
Vizsgakérdések Önkormányzati modellekből
5. Kötelező tananyag
Józsa Zoltán: Önkormányzati szervezet, funkció, modernizáció Dialog Campus Kiadó, 2006.
Verebélyi Imre (szerk.): Az önkormányzati rendszer magyarázata. KJK., Budapest, 1999.
Andrew Arden - Jonathan Manning - Scott Collins: Local government constitutional and administrative law. Sweet and Maxwell:, London, 1999.
6. Ajánlott irodalom
Horváth M. Tamás: A helyi közszolgáltatások szervezése Bp.– Pécs, Dialóg Campus, 2002.
Pálné Kovács Ilona: Helyi önkormányzatok Magyarországon, 17 év mérlege. Közigazgatási Szemle, 2007. évi 2. szám.
Local Government in Europe. Trends and Development. (ed: R. Batley - G. Stoker) Macmillen, London, 1991.
Egyéb tudnivalók:
A kötelező jogszabályok:
Felmentési kérelmek elbírálása: Önkormányzati modellekből csak az a hallgató kaphat felmentést, aki korábban karunkon teljesítette a tantárgyi követelményeket. Aki más felsőoktatási intézményben tanult Önkormányzati modelleket, akkor kaphat felmentést, ha a tanmenet legalább 75 %-os egyezést mutat a jelen félév tanmenetével. Ehhez kérelmet kell benyújtani, amelyhez csatolni kell az index másolatát, illetve egyéb szükséges dokumentumokat (pl. tanmenet).
Adminisztratív ügyek intézése az A/6. 211-es szobában történik. Ügyintéző: Szigeti Erika.
Miskolc, 2014. január 10.
Alkotmányjogi Tanszék